Wil je een terras (uitbreiden) of krijg je vragen van de gemeente over terrasgeluid? Dan gaat het zelden alleen over de vergunning zelf, maar vooral over: hoeveel geluid mag je produceren en hoe toon je aan dat omwonenden geen (onaanvaardbare) hinder krijgen. De regels voor geluid bij horeca staan onder de Omgevingswet vooral in het omgevingsplan van je gemeente; daar kunnen ook maatwerkvoorschriften in staan. Daarom is één vraag altijd leidend: welke regels gelden op jouw locatie en in jouw gebied?
Terrasvergunning & geluid: wat is het verschil?
Een terrasvergunning (of toestemming in de APV/het omgevingsplan, afhankelijk van de gemeente) gaat vooral over het mogen plaatsen en exploiteren van een terras: denk aan locatie, afmetingen, looproutes, veiligheid, openingstijden en inrichting.
Geluid is daarbij een apart aandachtspunt, omdat het direct invloed heeft op omwonenden en het woon- en leefklimaat. Je kunt dus best een terras mogen hebben, maar alsnog te maken krijgen met extra voorwaarden of een verzoek om onderbouwing als er risico is op hinder. Daarom vraagt de gemeente bij sommige situaties om een akoestisch onderzoek: niet om de vergunning administratief rond te krijgen, maar om te beoordelen of het terrasgeluid (stemgeluid en/of muziek) aanvaardbaar is en welke maatregelen eventueel nodig zijn.
Wettelijke kaders voor geluid bij terrassen
De regels voor terrasgeluid zijn er in de kern voor één doel: bescherming van het woon- en leefklimaat. Onder de Omgevingswet leggen gemeenten die regels vast in het omgevingsplan en (waar nodig) met locatie-specifieke voorwaarden. Dat betekent dat je onderzoek doet naar de vraag: wat betekent het terras voor omwonenden op deze plek?
Geluidstoetsing: normen én locatie-specifieke regels
De beoordeling gaat meestal langs twee sporen:
- Geluidsnormen / toetswaarden: de gemeente hanteert waarden waarop zij het geluid bij woningen en andere geluidgevoelige functies beoordeelt (bijvoorbeeld in de avond/nacht strenger dan overdag).
- Locatie-specifieke regels: de exacte eisen kunnen per gebied verschillen (centrumgebied, woonstraat, binnenterrein), inclusief voorwaarden zoals openingstijden, maximale bezetting, geen versterkte muziek, of een verplichting om geluid te onderbouwen met een akoestisch onderzoek.
Kortom: hetzelfde terras kan in de ene straat zonder extra eisen kunnen, en op een andere plek (bijv. achterzijde/binnenterrein) wél tot aanvullende voorwaarden leiden.
Verschil in type terras
Niet elk terras is hetzelfde. Het geluidsniveau hangt sterk af van het type horeca, de bezoekers en het gebruiksmoment. Een jongerencafé met muziek en volle bezetting zorgt voor een heel ander geluidsbeeld dan een rustige theeschenkerij met verspreide tafeltjes. Daarom horen bij ieder terras andere akoestische kaders: wat acceptabel is op een levendig uitgaansplein, kan in een woonstraat al snel voor overlast zorgen. Met goed akoestisch onderzoek bepaal je realistische, passende geluidsgrenzen die recht doen aan zowel ondernemer als omwonenden.
Verschil geluidsbeoordeling open of overdekt terras
Of een terras open of overdekt is, maakt in de praktijk veel uit. Bij een open terras aan de straatzijde wordt stemgeluid vaak minder strikt meegewogen, en de beoordeling richt zich vooral op muziek/geluidsinstallaties en de impact op omliggende gevels.
Bij een overdekt of (deels) omsloten terras kan stemgeluid juist sneller worden gezien als onderdeel van de geluidsbron, omdat een overkapping/afscherming het karakter van het geluid verandert en hinder bij woningen sneller aan de orde kan zijn. Hierdoor kan eerder een akoestische onderbouwing of aanvullende voorwaarden worden gevraagd.
Praktisch gezien is dit een van de meest voorkomende redenen dat een gemeente zegt: “Laat even akoestisch onderzoeken wat dit betekent voor de omgeving.”
Wanneer heb je een terrasvergunning nodig?
Een terrasvergunning is vrijwel altijd nodig wanneer je een terras wilt plaatsen op openbare grond, zoals een stoep, plein of parkeerplaats. Dit soort grond is eigendom van de gemeente en wordt door iedereen gebruikt. Om te voorkomen dat jouw terras bijvoorbeeld voetgangers, fietsers of andere verkeersdeelnemers hindert, stelt de gemeente specifieke regels op.
Een voorbeeld: als jouw terras een stoep in beslag neemt, moet er vaak een minimale breedte overblijven voor voetgangers en rolstoelgebruikers. Ook wordt gekeken naar de veiligheid, zoals de afstand tot kruispunten of oversteekplaatsen. Zonder vergunning loop je het risico dat je terras verwijderd wordt, zelfs als je al operationeel bent.
Daarnaast stellen gemeentes vaak eisen aan de materialen en het ontwerp van je terras. Zo kan het zijn dat je alleen bepaalde soorten stoelen, tafels of parasols mag gebruiken om een uniform straatbeeld te behouden. Deze details worden vaak opgenomen in de voorwaarden van je vergunning.
Gemeentelijke regels en uitzonderingen
Hoewel het aanvragen van een terrasvergunning meestal verplicht is, zijn er situaties waarin een vergunning niet nodig is. Bijvoorbeeld wanneer je terras volledig op privéterrein ligt en geen hinder veroorzaakt voor de omgeving. Denk aan een achtertuin of een afgesloten binnenplaats. Toch kan het zijn dat je ook hier bepaalde regels moet volgen, zoals het beperken van geluidsoverlast of het houden van brandveiligheid.
Elke gemeente heeft zijn eigen regels. In sommige steden gelden extra strenge voorwaarden vanwege historische binnensteden of beschermde gebieden. In andere gevallen kun je gebruik maken van tijdelijke vrijstellingen, bijvoorbeeld tijdens speciale momenten of seizoensgebonden terrassen. Het is daarom altijd belangrijk om de lokale richtlijnen te raadplegen. Veel gemeentes publiceren deze online, zodat je snel kunt zien wat van toepassing is op jouw situatie.
Heb je twijfels of jouw terras vergunningvrij is? Dan kun je vaak contact opnemen met de gemeente voor een vrijblijvend adviesgesprek. Zo voorkom je verrassingen en kun je met een gerust hart je plannen uitvoeren.
Hoe vraag je een terrasvergunning aan?
Een goede voorbereiding is van groot belang als je een terrasvergunning wilt aanvragen. Gemeentes vragen vaak om gedetailleerde informatie over je plannen. Dit begint met een duidelijke plattegrond waarop je precies aangeeft waar het terras komt te staan. Zorg dat je hierop ook de afmetingen, looproutes en eventuele obstakels, zoals lantaarnpalen of plantenbakken, noteert.
Daarnaast moet je een beschrijving toevoegen van het terrasmeubilair, zoals de tafels, stoelen en parasols die je wilt gebruiken. Sommige gemeentes willen zelfs weten van welk materiaal deze items zijn gemaakt of welke kleuren je kiest, vooral in historische gebieden waar het straatbeeld streng bewaakt wordt.
Een andere belangrijke voorbereiding is het controleren van de geldende regels en richtlijnen in jouw gemeente. Dit kun je vaak vinden op de website van de gemeente onder ‘vergunningen’ of ‘horecaregels.’ Hier staat precies wat je moet indienen en welke deadlines je in de gaten moet houden.
Vereisten en documenten
Bij de aanvraag van een terrasvergunning moet je meestal de volgende documenten indienen:
- Plattegrond: Een overzicht van de locatie, inclusief afmetingen en afstanden tot omliggende gebouwen en obstakels.
- Foto’s of illustraties: Beelden van het beoogde terrasmeubilair en de indeling.
- Geluidsoverzicht: Bij terrassen waar muziek wordt afgespeeld of waar veel bezoekers worden verwacht, kan een geluidsrapport vereist zijn.
- Openingstijden: Een voorstel voor de tijden waarop het terras in gebruik zal zijn.
- Omgevingsplan: Een beschrijving van hoe je rekening houdt met omwonenden en de omgeving, bijvoorbeeld door geluidsoverlast te beperken.
Sommige gemeentes kunnen om aanvullende stukken vragen, zoals een verzekering tegen schade of een veiligheidsplan. Zorg daarom dat je goed op de hoogte bent van de eisen voordat je de aanvraag indient. Een incomplete aanvraag kan leiden tot vertraging of zelfs afwijzing.
Heb je hulp nodig bij het opstellen van deze documenten? Veel gemeentes bieden hulplijnen of inloopspreekuren aan waar je advies kunt krijgen. Ook kun je overwegen een specialist, zoals een vergunningenadviseur of akoestisch bureau, in te schakelen als je complexe plannen hebt.
Een terrasvergunning is nodig als je een terras wilt plaatsen op openbare grond, zoals een stoep of plein, en beschermt je tegen boetes en verwijdering van je terras. Om een vergunning aan te vragen, dien je een plattegrond, foto’s van het terrasmeubilair en een plan voor openingstijden in bij de gemeente. Controleer altijd de lokale richtlijnen, want eisen kunnen per gemeente verschillen, vooral in historische of drukbezochte gebieden.
Interesse in een akoestisch onderzoek voor het terras?
Interesse in een akoestisch onderzoek voor het terras?
Veelgestelde vragen over akoestisch onderzoek terrasgeluid
Wil je een terras bij je horecazaak of winkel plaatsen? Dan heb je in veel gemeenten een terrasvergunning nodig. Dit zorgt ervoor dat je terras voldoet aan de lokale regelgeving en geen hinder veroorzaakt voor omwonenden, voetgangers of het verkeer. Maar welke eisen gelden er precies? Hoe vraag je een vergunning aan? En moet je rekening houden met geluidsnormen of openingstijden?
In deze veelgestelde vragen geven we je duidelijke antwoorden op alles wat je moet weten over een terrasvergunning. Zo ben je goed voorbereid en voorkom je verrassingen tijdens de aanvraag. Heb je specifieke vragen of wil je een akoestisch onderzoek laten uitvoeren? Neem dan contact op met Valersi voor professioneel advies!
Wat gebeurt er als ik geen terrasvergunning aanvraag?
Als je geen terrasvergunning aanvraagt terwijl dit verplicht is, riskeer je boetes en kan de gemeente je terras laten verwijderen. Dit kan ook leiden tot reputatieschade voor je horecazaak.
Mag ik een terras delen met een andere ondernemer?
Ja, een gedeeld terras is mogelijk, maar beide ondernemers moeten dit gezamenlijk regelen en in de aanvraag duidelijk maken wie verantwoordelijk is voor welk deel van het terras.
Kan mijn terrasvergunning worden ingetrokken?
Ja, een terrasvergunning kan worden ingetrokken als je je niet aan de regels houdt, bijvoorbeeld bij geluidsoverlast of overtreding van de openingstijden. De gemeente kan ook ingrijpen bij klachten van omwonenden.
Heb ik een nieuwe vergunning nodig als ik mijn terras wil uitbreiden?
Ja, bij uitbreiding van je terras moet je een nieuwe aanvraag of wijziging indienen. De gemeente beoordeelt opnieuw of de ruimte en regels dit toelaten.
Wat zijn de openingstijden die ik moet aanhouden met een terrasvergunning?
De toegestane openingstijden verschillen per gemeente en staan duidelijk vermeld in de voorwaarden van je vergunning. Vaak moet je rekening houden met sluitingstijden om geluidsoverlast te beperken.
Moet ik betalen voor een terrasvergunning?
Ja, er zijn kosten verbonden aan een terrasvergunning. De exacte kosten verschillen per gemeente en kunnen afhankelijk zijn van de grootte van het terras en de locatie.
Kan ik bezwaar maken als mijn terrasvergunning wordt afgewezen?
Ja, je kunt bezwaar maken tegen de afwijzing van een terrasvergunning. Dit moet binnen de termijn die de gemeente aangeeft en met een duidelijke motivatie waarom je bezwaar maakt.
Hoe zit het met terrassen op seizoensbasis?
Voor seizoensgebonden terrassen kun je vaak een vergunning aanvragen die specifiek geldig is voor bepaalde maanden. Controleer bij de gemeente of dit mogelijk is in jouw regio.
Is een terrasoverkapping toegestaan met een terrasvergunning?
Dat hangt af van de lokale regels. Sommige gemeentes staan lichte overkappingen toe, terwijl voor vaste constructies mogelijk een aparte bouwvergunning nodig is.
Martien Vrancken
Milieukundige en ondernemer in de geluidsadvisering T 088-0246 600 E mv@valersi.nl